NTA Negotiations Update #7 2019-2020




NTA Maintains Most Of Its Original Proposals In Cost Areas: Demands 10% Raise Over Three Years and Hard Class Size Caps


 This is Newark Unified School District’s (NUSD) seventh Negotiations Update for 2019-2020 contract negotiations between the District and the Newark Teachers Association (NTA). The District will distribute the Negotiations Update after meetings with NTA to inform our community on the progress of negotiations.

Agreements Reached on Most “Language Articles”

Bargaining teams for NUSD and NTA held their seventh negotiations session for the 2019- 2020 school year on November 6, 2019. The parties continued to make progress and have now reached tentative agreement on almost all “language articles” that were opened by each party.

Major “Cost Items Including Salary and Class Size Remain to be Resolved; Constructive, Rational Conversations Will Be Required to Reach Agreement Articles remaining to be resolved involve major “cost items” including salary and class size. Attacking these issues will require hard work and constructive conversations in a forthright and rational manner, rather than hyperbole and rhetoric which serve only to muddy the facts and detract from good faith attempts by both parties to reach an agreement.

The District team remains confident these outstanding issues can and will be resolved based on the level of candor and trust that has been established at the bargaining table and hopes this level of respectful listening and discussion will prevail outside the negotiations room.

Highlights of the meeting, by subject area, are as follows:

Compensation – NTA Maintains Most Of Its Original Salary Proposal; Demands 10% Raise Over Three Years: NTA maintained most of its original compensation proposal including a proposed 10% increase over the next three years (3% 2019-2020; 3% 2020- 2021; and 4% 2021-2022). When asked what “message” it was trying to communicate by maintaining the same proposal, NTA’s response included:

  • Compensation is the “#1 priority for unit members among all the other proposals, including class ”
  • The District needs to reevaluate and change the way it spends the money it has, and it is “just a matter of priorities” that prevents granting the requested 10% salary increase.
  • The District spends too much on “consultants.” Further discussion revealed that the bulk of this spending is probably due to the need to hire special education personnel to meet state and federal
  • The District is overstating its annual costs of teachers moving on the salary schedule (“Step and Column”).

NTA stated it “could not take a zero” to its members. The District stated it understood this. NTA noted that although it kept its 10% salary proposal, “there is room for negotiations.”

Note: the District has not proposed a “zero increase.”

See the District’s full proposal in Negotiations Update #6, 10/22/19. 

Class Size: NTA made some incremental changes to its class size proposal, e.g., in areas such as how many days could pass at the beginning of the year until class size maximums apply, and increasing new “hard caps” by a few students (to a number still below current maximums). NTA maintained its “overage” payment proposals which are significantly higher and more expensive than current contract.

NTA maintained its proposal to remove current Board authority to adjust TK-3 class sizes at the beginning of each year and also proposed a cap of 24 students in each TK-3 classroom. The District pointed out that such a cap would be more rigid and restrictive than the 24:1 class size average across grades TK-3 by site provided under the Local Control Funding Formula (LCFF) applicable to all districts.

NTA also maintained all of its prior proposals establishing student to adult ratios and class size maximums in areas related to special education. When asked, NTA acknowledged these ratios etc. do not reflect current practice or staffing patterns and would, if implemented, require increased expenditures for more staff.


Tentative Agreements (TA) Reached: 

  • Work Year: The parties signed a TA which retains, for the time being, the 186 day basic work year comprised of 180 student days, 3 teacher work days and 3 staff development days (see note below). The Article also contains new language specifying that “Unit member attendance on all work days is equally mandatory regardless of ”

Note: Following the negotiations session, the District notified NTA in writing that, although the parties reached agreement on Article 6 (Work Year) with the status quo language on the standard work year including three professional development days, the District’s position is that this does not preclude the District from making proposals that impact whether and how these days are offered within the context of proposals made under Article 13 (Compensation). 

  • Special Education – New Contact Article and MOU: The parties agreed to add a new article to the contract at NTA’s request to address issues of mutual interest regarding special education services provided by unit


The parties also signed a Memorandum of Understanding (MOU) establishing a “Joint Negotiations Subcommittee on Special Education” to address about 20 other subjects of interest in this area raised in NTA’s proposal. This Subcommittee will make recommendation back to the bargaining team for potential inclusion of additional language in the contract.

Other Articles to be Resolved: 

  • Work Day: The only remaining issue concerns teacher directed preparation and planning time and PLC/collaboration activities on minimum Fridays. The District’s first counterproposal offered to increase the amount of teacher directed prep time on a temporary basis for the next two years. NTA’s response was close to the District’s proposal, but would change the contract permanently. The District’s final proposal agreed to change the contract permanently, and the parties are close to resolving the allocation of “Friday time” between teachers directed preparation and planning and PLC/collaboration activities.
  • Leaves: NTA’s “new” proposal was identical to its prior proposal made on September 4, 2019 except for removal of a change it had made to address the District’s concern about employee absences on professional development (PD) days. Instead, NTA asserted the District should change the way it schedules PD days to encourage unit member attendance, rather than proposing language attempting to hold unit members accountable for choosing not to attend these paid work days through use of personal necessity

NTA Requests More Bargaining Dates; Prefers to Wait Until Next Year: NTA stated that, based on teachers’ schedules and impending holiday breaks, it made sense to schedule additional sessions after the new year. The District agreed to NTA’s request and scheduled 2 more dates each in January and February 2020.


NEXT STEPS: Negotiations will resume on January 14, 2020.



NTA mantiene la mayoría de sus propuestas originales en áreas de costos:
Exige un aumento del 10% en tres años y límites máximos de clase
El Subcomité Conjunto de Educación Especial continuará abordando los problemas


Esta es la séptima actualización de negociaciones del Distrito Escolar Unificado de Newark (NUSD) para las negociaciones del contrato del 2019-2020 entre el Distrito y la Asociación de Maestros de Newark (NTA). El Distrito distribuirá la Actualización de Negociaciones después de las reuniones con NTA para informar a nuestra comunidad sobre el progreso de las negociaciones.

Acuerdos alcanzados en la mayoría del “Lenguaje de los Artículos”

Los equipos de negociación para NUSD y NTA celebraron su séptima sesión de negociaciones para el año escolar 2019-2020 el 6 de noviembre del 2019. Las partes continuaron progresando y ahora han llegado a un acuerdo tentativo sobre casi todos los “lenguajes de los artículos” que fueron abiertos por cada parte.

Quedan por resolverse los principales elementos de costo que incluyen el salario y el tamaño de la clase; Se requerirán conversaciones constructivas y racionales para llegar a un acuerdo

Los artículos que quedan por resolver implican “elementos de costos” importantes, incluyendo el salario y el tamaño de la clase. Abordar estos problemas requerirá del trabajo duro y de conversaciones constructivas de una manera directa y racional, en lugar de una hipérbole y una retórica que solo sirven para enturbiar los hechos y restar valor a los intentos de buena fe de ambas partes para llegar a un acuerdo.


El equipo del Distrito sigue confiando en que estos problemas pendientes pueden y se resolverán en función del nivel de franqueza y confianza que se haya establecido en la mesa de negociaciones y se espera que este nivel de escucha y discusión respetuosa prevalezca fuera de la sala de negociaciones.

Los aspectos más destacados de la reunión, por área temática, son los siguientes:

Compensación – NTA mantiene la mayor parte de su propuesta salarial original; Exigiendo un aumento del 10% en tres años: NTA mantuvo la mayor parte de su propuesta de compensación original, incluido un aumento propuesto del 10% en los próximos tres años (3% 2019-2020; 3% 2020-2021; y 4% 2021-2022). Cuando se le preguntó qué “mensaje” intentaba comunicar manteniendo la misma propuesta, la respuesta de NTA incluyó:

  • La compensación es la prioridad # 1 para los miembros de la unión entre todas las demás propuestas, incluyendo el tamaño de la
  • El Distrito necesita reevaluar y cambiar la forma en que gasta el dinero que tiene, y es “solo una cuestión de prioridades” lo que impide otorgar el aumento salarial del 10%
  • El Distrito gasta demasiado en “consultores”. Una discusión adicional reveló que la mayor parte de este gasto probablemente se deba a la necesidad de contratar personal de educación especial para cumplir con los mandatos estatales y
  • El Distrito está exagerando sus costos anuales de maestros que se mueven en el horario salarial (“Nivel y Columna).

NTA declaró que “no podía llevar un cero” a sus miembros. El Distrito declaró que entendió esto. NTA señaló que aunque mantuvo su propuesta de salario del 10%, “hay espacio para negociaciones”.

Nota: el Distrito no ha propuesto un “aumento de cero”.

Ver la propuesta completa del Distrito en la Actualización de Negociaciones # 6, del 10/22/19.

Tamaño de clase: NTA realizó algunos cambios incrementales en su propuesta de tamaño de clase, por ejemplo, en áreas tales como cuántos días podrían pasar al comienzo del año hasta que se apliquen los límites máximos de tamaño de clase, y el aumento de nuevos “límites máximos” por algunos estudiantes (a un número aún por debajo de los máximos actuales). NTA mantuvo sus propuestas de pago de “excedente” que son significativamente más altos y más caros que el contrato actual.

NTA mantuvo su propuesta de eliminar la autoridad actual de la Junta para ajustar el tamaño de las clases de TK-3 al comienzo de cada año y también propuso un límite de 24 estudiantes en cada aula de TK-3. El Distrito señaló que dicho límite sería más rígido y restrictivo que el promedio de tamaño de clase 24:1 en los grados TK-3 por sitio provisto bajo la Fórmula de Financiamiento de Control Local (LCFF) aplicable a todos los distritos.

NTA también mantuvo todas sus propuestas anteriores que establecían proporciones de estudiantes a adultos y el tamaño máximo de clase en áreas relacionadas con la educación especial. Cuando se le preguntó, NTA reconoció que estas proporciones, etc., no reflejan la práctica actual o los patrones de personal y, si se implementan, requerirían mayores gastos para más personal.

Acuerdos provisionales (AT) alcanzados:

  • Año Laboral: las partes firmaron un TA que retiene, por el momento, el año de trabajo básico de 186 días compuesto por 180 días de estudiantes, 3 días de trabajo de maestros y 3 días de desarrollo del personal (ver la nota a continuación). El artículo también contiene un nuevo lenguaje que especifica que “la asistencia de los miembros de la unión en todos los días de trabajo es igualmente obligatoria independientemente del propósito”.

Nota: Después de la sesión de negociaciones, el Distrito notificó a NTA por escrito que, aunque las partes llegaron a un acuerdo sobre el Artículo 6 (Año Laboral) con el lenguaje del status quo en el año de trabajo estándar que incluye tres días de desarrollo profesional, la posición del Distrito es que esto sí no impide que el Distrito haga propuestas que afecten si estos días se ofrecen y cómo se ofrecen dentro del contexto de las propuestas hechas en virtud del Artículo 13 (Compensación). 

  • Educación Especial – nuevo artículo de contacto y MOU: las partes acordaron agregar un nuevo artículo al contrato a solicitud de NTA para abordar cuestiones de interés mutuo con respecto a los servicios de educación especial proporcionados por los miembros de la unión.

Las partes también firmaron un Memorando de Entendimiento (MOU) que establece un “Subcomité Conjunto de Negociaciones sobre Educación Especial” para abordar de cerca otros 20 temas de interés en esta área planteados en la propuesta de NTA. Este subcomité hará recomendaciones al equipo de negociación para la posible inclusión de lenguaje adicional en el contrato.

Otros artículos por resolver:

  • Día de trabajo: el único problema restante se refiere al tiempo de preparación y planificación dirigido por el maestro y las actividades de PLC / colaboración los viernes mínimos. La primera contrapropuesta del Distrito ofreció aumentar la cantidad de tiempo de preparación dirigida por el maestro de manera temporal durante los próximos dos años. La respuesta de NTA estuvo cerca de la propuesta del Distrito, pero cambiaría el contrato de forma permanente. La propuesta final del Distrito acordó cambiar el contrato permanentemente, y las partes están cerca de resolver la asignación del “horario del viernes” entre la preparación y planificación dirigida por los maestros y las actividades de PLC / colaboración.
  • Salidas: la “nueva” propuesta de la NTA era idéntica a su propuesta anterior realizada el 4 de septiembre del 2019, excepto por la eliminación de un cambio que había hecho para abordar la preocupación del Distrito sobre las ausencias de los empleados en días de desarrollo profesional (PD). En cambio, NTA afirmó que el Distrito debería cambiar la forma en que programa los días de PD para alentar la asistencia de los miembros de la unidad, en lugar de proponer un lenguaje que intente responsabilizar a los miembros de la unión para elegir no asistir a estos días de trabajo remunerados mediante el uso de licencias

NTA solicita más fechas de negociación; Prefiere esperar hasta el próximo año: NTA declaró que, según los horarios de los maestros y las vacaciones inminentes, tenía sentido programar las sesiones adicionales después del Año Nuevo. El Distrito aceptó la solicitud de NTA y programó 2 fechas más cada una en enero y febrero del 2020.

PRÓXIMOS PASOS: Las negociaciones se reanudarán el 14 de enero del 2020.